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    • 对城市治堵与大力发展公共交通的思考
    •   发布时间2014-03-13

          目前全国各地都在开展治理城市交通拥堵工作作为一名交通人深?#34892;?#24944;拥堵一治公交就能提速百姓就能感受到方便快捷从而更多的转向公交出行这不仅能进一?#20132;?#35299;城市交通拥堵状况又能促进公交事业发展更能减少城市尾气排放?#34892;?#38477;低PM2.5浓度从而可进一?#37066;?#24378;对雾霾等大气污染的治理

          但随着机动车保有量的?#20013;?#22686;长城市治堵与大力发展公共交通的压力也越来越大城市治堵的根本举措就是呼唤人们减少?#37066;?#36710;出行建立发达的公交系统而不是靠道路的扩容新建和改扩建从国际社会来看德国的治堵成功之处是保持高比例的公共交通出行地位通过建立公交一体化系统减少?#37066;?#36710;出行总量而丹麦哥本哈根市的城市治堵策略除了非常重视公共交通服务形式的扩展和多样化也同时扩展其市内的自行车车道和行人道路网络因此借鉴国内外的经验对城市治堵与大力发展公共交通的思考如下

          一保障公共交通路权优先

          要提高公共交通的准点率和运行速度改善公共交通的通达性和便捷性必须着力保障公共交通的路权优先增加公共交通的优先车道扩大信号优先范围逐步形成公共交通优先通行网络政府需加大公交专用道建设重视力度在?#34892;?#22478;区人流量较大路段由交警城建等部门开辟公交专用道同时设置公交优先通行信号为公交快速准点运营提供可靠保障鉴于前几年畅通城市达标建设过程中许多城市为达标而在无需公交专用道的道路上设置专用道而急需公交专用道的道路?#20808;?#27809;有专用道的先例要求政府对公交专用道不仅有量的?#25307;?#35268;定而?#19968;?#35201;有?#30465;?#30340;要求要明确规定公交专用道的设置范围

          二加快公共交通设施建设

          近年来城市建设与经济发展非常迅速但只靠拓宽部?#20540;?#36335;完善交通组织管理等措施很难彻底解决城市交通拥堵问题必须加快公共交通设施的建设使城市公共交通向大容量和高速度方向发展为此要提升公共交通设施和装备水平提高公共交通的便利性和舒?#24066;ԣ?#24517;须科学?#34892;?#30340;发展城市快速公交BRT加快换乘枢纽和换乘?#34892;模?#20572;车场保养场首末站以及停?#31354;?#30340;建设推进换乘枢纽及步行道自行车道公共停车场等配套服务设施建设换乘是优先发展公共交通要解决的一个重点换乘条件的?#27809;担?#30452;接关系到人们对出行交通工具的选择因此一个好的城市交通网络系统应充分考虑它的换乘问题要使公共交通设施有一个大的变样政府必须要有一种紧迫感真正把优先发展公共交通作为一个政府的战略决策加大公共交通设施建设的公共?#24335;?#37197;套投入加快公共交通设施的建设建议政府切?#24403;?#35777;公交综合枢纽换乘?#34892;ġ?#20572;车场?#28982;?#30784;设施规划用地的落实严格保证重要枢纽场站的落地建设

          三着力解决公交行业普遍存在的驾驶员紧缺问题提高万人公交车保有量

          公交驾驶员是高风险高强度高责任职业加之从业门槛较高2013年1月1日起颁布实施的中华人民共和国机动车驾驶证申领和使用规定明确取得A照一年内实习期不得驾驶载客的大客车而待遇和社会地位没有相应提高等原因限制了社会人力进入公交司机行业的从业来源导致了公交司机的断层因此一方面是政府加强治堵大力发展公共交通购置车辆新辟线路而另一方面是各地公交企业不同程度的面临着驾驶员后继乏人青黄不接问题以至于有车无人开

          据我们浙江省公交协会统计整个浙江省公交车司机紧缺问题日益突出呈加剧之势未来三年缺口近万名这必将影响公交正常运转成为社会不稳定因素公交司机断层是系统性问题亟待引起政府有关部门的高度重视从政策上加以调控出台对策逐步解决防范公交车司机紧缺矛盾激化保障公交系统正常运营而公交企业要牢固树立以人为本理念尊重爱护团结依靠广大公交司机员工努力改善他们的工资福利待遇和工作环?#24120;?#33829;造良好的和谐劳动关系氛围为此特向有关部门提出以下建议

          1增加各地公交司机培训机构放开公交司机异地培训加大A3驾?#23637;?#20132;司机培训力度开办A3驾?#23637;?#20132;司机职业?#38469;?#23398;校和职业高中培训专业与各地公交企业需求挂?#24120;?#27605;业后定向分配到公交企业

          2.建立完善政府购买公交服务机制在政府购买公交服务中明确政府承担公交司机工资增长开支公交司机工资增长应与当地城镇单位职工平均工?#20351;ҹ常?#21076;除加班?#25317;?#22240;素后不低于当地城镇单位平均工资水平

          3.对中华人民共和国机动车驾驶证申领和使用规定明确的取得A照一年内实习期不能驾驶载客的大客车的规定能否根据公交行业实际对公交车司机实行半年实习期经考核同意?#24066;?#21333;独驾驶公交运营车辆

          四推进 绿色公交体系建设切?#24213;?#21040;节能减排

          加快调整公交车辆能源结构提高天然气LNG液化天然气和CNG压缩天然气清洁能源公交车比例倡导绿色公交实?#20540;?#30899;化运营

          使用天然气公交车可以大幅度降低有害气体排放和PM2.5浓度减少营运车辆产生的?#29575;?#25928;应和环境污染,环保效应相当显著建议政府优先发展公共交通还要注重对天然气清洁绿色能源公交车的投入并在政府购买公交服务机制下加大对天然气车辆购置的?#22266;?#21147;度使天然气公交车保持合理的?#24613;x?#25512;进 绿色公交体系建设切?#24213;?#21040;节能减排

      二一四年二月二十四日

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